肇庆:高铁时代开启枢纽门户新篇章

    

肇庆重大交通基础设施项目图

    历时近6年的规划建设，连接珠三角和大西南地区的两条高速铁路—贵广、南广高铁全线通车。广东肇庆这座珠三角新兴城市，也因“高铁时代”的到来而格外兴奋。

    横跨贵州、广西、广东三省区的贵广、南广铁路，从两个方向横穿肇庆后，在肇庆东站交汇并线至广州，成为连通西南山区和东南沿海地区的大通道。两条高铁的开通，不仅方便了市民的出行，更重要的是使肇庆这座偏安广东一隅的国家历史文化名城，一跃成为珠三角通往大西南的“桥头堡”。

     中央经济工作会议指出，基础设施互联互通促进了投资机会大量涌现。2015年，中央将进一步优化经济发展空间格局，完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。

    2013年，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在肇庆调研时就指出，肇庆要利用各种交通大动脉交汇的优势，建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市。

基础设施的互联互通为区域合作带来巨大的发展机遇，肇庆正利用这一独特的优势，发挥“高铁经济”对跨区域合作拉动作用，激发这座“桥头堡”发展的一池春水，全力以赴做好建设珠三角连接大西南的枢纽门户城市“大文章”。

         肇庆市委书记徐萍华表示，新常态带来新机遇，新定位造就新发展，要充分发挥城市所处的区位特点和基础优势，以更大的信心、决心和执行力，全力推动肇庆向更高层次发展。

打通出省大通道

构建立体交通格局

        肇庆，地处珠三角，向东是广州、佛山核心城市，向西紧邻广西梧州、贺州。长期以来，肇庆把主要精力放在向珠三角核心区的后发赶超，而苦于交通瓶颈，难以看到西部发展的商机。

随着国家西部开发战略和区域合作的不断深化加强，肇庆市委、市政府认识到，要真正发挥肇庆作为枢纽门户城市的独特区位优势，就必须打通交通基础设施的“任督二脉”，建设出省大通道，展开贯穿东西的“两翼”。

    贵广、南广高铁建设是肇庆启动新一轮“交通大会战”、加快交通基础设施建设的一个缩影。两条高铁的如期建成通车，也为肇庆加快构建“水路铁空”立体式交通网络注入了一剂“强心针”。

    今年肇庆市大抓交通建设，重点交通基础设施在建项目15个，年度计划投资161.5亿元，比去年增长93%。今年1—11月，完成交通建设投资146.04亿元，完成年度计划90.4%。预计15个在建项目中有8个可超额完成年度计划投资，其中贵广高铁、广佛肇城轨（肇庆段）、肇花高速（肇庆段）、广佛肇高速可完成投资计划的110%。到今年底，除贵广、南广高铁外，还将有二广高速（肇庆怀集至清远连州段）、肇花高速（肇庆段）两条高速公路建成通车，肇庆连接贵州、广西、湖南等地通道基本打通。加上汕昆高速、汕湛高速和西江（界首至肇庆）3000吨级别航道开发等水陆交通项目提前启动建设，肇庆作为枢纽门户城市的地位将进一步凸显。

搭建重大平台

助力跨区域合作

    在位于肇庆封开县平凤镇的粤桂特别合作试验区起步区，大型工程机械正忙碌作业，一座座小山丘被夷为平地，为产业发展腾出空间。广东肇庆和广西梧州共同打造的粤桂合作特别试验区，是我国目前唯一跨省合作、流域合作和东西部合作的试验区。这个试验区最大亮点在于它不只是探索跨省区园区产业合作的新模式，还要探索在试验区内实施“一体化共建”的机制模式，触及东西部优惠政策共享叠加、统一区域行政管理和社会管理等别的地方不曾碰过的敏感内容。

   粤桂合作特别试验区只是肇庆四大发展平台的一个典型代表。在肇庆谋划建设的四大发展新平台中，贵广、南广高铁将直接穿越肇庆新区和广佛肇（怀集）经济合作区，其中贵广、南广高铁并轨交汇的肇庆东站即位于肇庆新区范围内。这一有利的区位优势，无疑使肇庆新区成为珠三角与大西南客流、物流、资金流信息流的集聚中心，也使新区率先尝到“高铁经济”带来的“硕果”—成功引进来自大西南腹地成都的百悦投资集团，启动中央绿轴生态城开发建设。

   目前，肇庆新区已划定18平方公里起步区，集中力量推进道路、水网、电网等基础设施建设，中山大学附属医院、宝能环球金融中心、天然气分布式能源站等一批重点项目加快推进，集中开发态势正逐步呈现。

而广佛肇（怀集）经济合作区借助贵广高铁、二广高速等高速干线汇集和地处粤桂湘三省交界的区位优势，加强与周边省市经济合作，引进粤桂湘（国际）商贸港等项目64个，与佛山市福建商会合作共建“广东闽商（怀集）高新产业园”，大力推进区域合作创新发展。

大西南企业

连接粤港澳的桥头堡

    珠三角是我国市场经济最发达的区域，但是生产要素成本也相对较高。肇庆虽位列珠三角，但方位相对边缘，土地、人力成本都明显低于广州、深圳等核心城市，这为大西南企业入驻珠三角、连接粤港澳提供了更多选择。

    贵广、南广高铁的开通，更使肇庆成为珠三角与大西南乃至东盟经贸合作的重要节点。肇庆牢牢把握这一有利机遇，今年5月举办了“珠三角—东盟·大西南经贸合作交流会”，首次把招商重点面向大西南和东盟地区，并取得丰硕成果。

    11月初，为积极参与21世纪海上丝绸之路建设，肇庆市委主要领导率队赴缅甸、新加坡、印度尼西亚三国开展投资交流活动，共开展13场活动，达成投资合作项目协议（意向）8宗，投资总额3.2亿美元，贸易成交合同金额8500万美元。

   在不断扩大向大西南招商的探索实践中，针对大西南企业军工背景多、资源依赖强、交通欠发达等特点，肇庆以大西南优势企业区域总部落户为目标，有针对性地挖掘具有全国布局倾向的重点企业，特别是上市企业，梳理出适合肇庆的重点攻关企业详尽目录，成立专业招商工作团队，以小组为单位对每个项目实行“一对一”跟踪落实，力争把肇庆作为“广东的廊坊”，将面向大西南的招商优势最大化。

   目前，来自西南地区的中恒集团、百悦集团等投资超百亿的项目都已经顺利进入肇庆，为肇庆增添了新的发展活力。今年一至三季度，肇庆各项主要经济指标位列珠三角前列。

拥抱高铁时代，肇庆从珠三角对外开放的末梢转变为对内联系的前沿，从珠三角的边缘迈向承东启西、贯通内外、广聚发展要素的枢纽门户。